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第二,设施故障大幅减少,“维修烦恼”有效缓解。部分点位居民户内供热设施因使用年限过久,存在管道锈蚀漏水、阀门卡顿失灵、暖气片堵塞等问题,部分用户冬季采暖期甚至需要多次维修,不仅影响正常用热,还可能造成墙面损坏、家具受潮等次生问题。改造中,我们结合实际情况,将部分老化镀锌管更换为防腐PPR保温管,老旧铸铁暖气片更换为铜铝复合暖气片,传统阀门更换为智能调控阀门,老旧串联供热系统改造为“一户一环”单户循环系统,从源头上降低故障风险。
一是全市供热企业服务热线已全部开通。坚持“按需配置、全面覆盖、保障高效”原则,提前确定在岗人员,定岗、定责。每个供热站点至少配置2名接线人员,规模大的供热企业按照每70万平米不少于1部热线小时有人接听。固定维修人员按照每8万平米不少于1名进行配置,对于维修量大的片区要相应增加维修人员。从今年10月1日起,我们组织各区通过发放便民服务卡等多种渠道将服务电话宣传到每家每户,在每个小区显著位置张贴供热站服务热线小时维修服务电话,受理解决群众诉求。各区也主动面向社会公布服务监督电话,广泛受理群众投诉,对各供热企业服务保障工作进行全面监督。
二是构建“多端联动、快速响应”的诉求受理体系。按照《天津市供热管家工作导则》,组织各供热企业委派具备供热专业水平、良好协调沟通能力的工作人员作为供热管家,主动对接属地街道、乡镇、社区“进网入格”,建立服务联动工作机制。按照“每1名管家最多服务4000户、老旧社区适当增配”的标准配齐力量。通过建立“管家补位+网格联动”机制,当供热站热线繁忙时,管家作为补充渠道承接诉求,对热线未解决的诉求主动介入,联合维修、技术部门制定方案并全程追踪。同时与社区网格员常态化对接,对网格员转办问题第一时间现场排查,能当场解决的即时处置;需跟进的,同步制定工作计划并实时反馈,形成“联动聚力解难题”的闭环机制,确保老百姓诉求“接得快、盯得紧、办得好”。
重点聚焦4类关键措施推进改造:一是优化散热器。针对“温度提不上去、散热不足”等问题,通过增加或更换散热效率更高的铜铝复合散热器,解决“暖气不热”的核心痛点,今年共计完成改造1056户;二是改造户内管道。对管道锈蚀、堵塞或走向不合理导致的水循环不畅问题,及时调整管道走向、更换防腐PPR保温管,让热循环更顺畅,今年共计完成改造1160户;三是更新关键部件。针对阀门失灵、过滤网堵塞等高频故障,全面更换老化部件,从源头减少维修诉求,目前共计完成改造5370户;四是提升保温性能。对门窗密封差导致热量流失的住户,免费加装门窗密封条近100户;同时结合清洗除污器、冲洗管道等其他类型措施,覆盖近600户居民点位。
胡学春称,近年来,按照市委、市政府部署要求,市城市管理委坚持以民生保障为目标任务,在组织开展“民心工程”供热管网改造项目基础上,以上位规划为抓手,抢抓国家“两重”政策机遇,开展“源-网-端”全要素项目谋划,推动我市供热管网设施更新改造全面阔围。坚持“自下而上”,以热力管道安全评估、“冬病春诊”、“12345”群众诉求为基本盘,既兼顾硬件设施改造要求,同时又支持管网互联互通、绿色低碳新能源应用、智能化水平提升等项目的发展,形成既能解决老百姓急难愁盼问题,又能消除“高龄”设施安全隐患的良好局面。
二是聚焦行业关键环节。通过深化安全管控体系建设,组建市级行业专家团队,从两方面强化专业支撑:一方面对检查项目、依据进行系统性审核,统一规范检查标准,确保专项检查工作兼具科学性与高效性;另一方面深度参与现场隐患排查,提供精准技术指导,提升隐患识别与处置能力。同时,构建“复盘-改进-提升”闭环模式,通过全面复盘过往采暖期检查工作,精准剖析短板不足、提炼实践经验,并将成果转化为优化举措。这一过程不仅推动后续采暖期安全隐患数量大幅减少,更促进安全管理流程持续完善、管控能力不断增强,实现燃气供热领域整体安全水平的提升。
三是深挖可再生能源潜力,推广互补供热体系。近几年,我们持续开展可再生能源挖掘与利用工作。综合考虑资源储量、负荷需求、管网铺设、选址用地等多方面条件,充分吸收借鉴以往经验做法,优先将地质风险低、远离居民区的地热资源富集区作为地热项目选址,积极开发可再生能源用于城市供热。同时,大力推广“可再生能源与其他供热方式相结合”的互补供热体系,促进可再生能源与常规能源供热系统深度融合,进一步拓宽清洁能源供热路径。
四是鼓励新技术应用,实现全系统节能减排。我市积极谋划长输供热技术、楼宇式吸收式换热技术等供热新技术应用,推动新技术与传统供热技术有效结合。工作中坚持以标准化为引领、以信息化和自动化为基础,着力实现热源、热网和热用户全系统的节能、降耗、减排目标。此外,我们还对工业余热供热资源开展专项调查,对具备工业余热供热能力的工业企业,鼓励其采用余热余压利用等技术对外供暖,进一步提升能源循环利用效率。比如去年,东丽区的大毕庄供热站,其周边有两座垃圾焚烧电厂。我们主动推动垃圾焚烧发电企业与供热单位对接合作,通过有效整合资源、突破技术壁垒,该合作项目已于去年投入试运行。项目运行后,每年可节省燃气约3000万立方米,减少二氧化碳排放9万余吨,真正实现冬季供热“安全、经济、稳定、清洁”运行。同时,大幅降低供热能耗和成本,有效缓解天然气季节性供需矛盾,进一步提高热电联产效益,切实保障了居民供热质量。
三是在特殊群体服务方面,特别是市民提出的针对老年人在供热服务过程中遇到的突出共性问题,采取普遍适用的措施,设置人工服务专岗,协助、指导老年人使用线上缴费方式。充分尊重、关心、关爱老年人,对高年龄段、身体行动不便、有特殊服务需求的老年人,采取差异化的服务模式,推行帮办领办上门办。供热收费热线电话,开通预约办事热线,优先接待老年人,向老年人做好本单位供热缴费优惠、委托代缴等相关政策的宣传工作,确保老年人线上线下服务“用得住、用得顺、靠得住”,真正让便民措施服务到老百姓心坎上。
在服务体系搭建方面,我们提前织密“响应快、覆盖全”的服务网络。一方面,建强一线队伍,全市供热企业共计组织开展770余次服务培训,覆盖工单处置、入户维修等全环节工作;开展各类应急演练900余次,进一步提高供热突发事件应急处置能力;同时完善“供热管家”机制,全市共计设置1723名供热管家,主动进网入格与社区网格员联动,提前摸排居民需求。另一方面,健全响应机制,建立市、区两级供热工作专班,对重点时段、极端天气日调度,一般时段周调度;供热站落实“一站一人”驻场制度,初期、降温期、极端天气等关键节点24小时值守;服务热线、维修队伍以及应急抢修队伍已提前进入热备状态;加大巡查检查力度,分阶段对问题集中、舆情风险大的供热点位实施重点检查督导,突出责任分清定细,标准细化明确,确保工作落具体,监管抓到位,确保问题第一时间处置。
关于供热启动时间,我们始终坚持“民生导向、科学精准”原则。按照工作计划,目前正全力推进各项供热准备工作,确保10月底前具备点火条件。同时,按照《天津市供热用热条例》有关规定,我市法定供热时间为每年11月15日至次年3月15日。为应对可能发生的极端天气,确保群众温暖过冬,我们已经从10月25日开始,组织行业专家、职能部门等开展多轮次的气象会商,并根据气象预报的气温变化情况和趋势,依法依规、科学精准确定今年供热启动时间。此外,我们还将通过智慧供热监管平台对全市供热站实时在线监测调度,确保群众室内室温达标,切实让百姓暖身更暖心。